概要

廉政风险防控系统是一个涵盖全局的可扩展性强、综合应用度高的电子政务高层应用系统，为了充分满足项目的扩展性、兼容性和信息集成要求，同时部署我公司数据数据交换平台适配器系统，实现对业务或行政管理数据的抽取，以及推送纪委的督察督办信息；通过权限的划分，实现不同岗位职能在平台上对系统功能和数据展示方面的授权使用，为纪委（监察局）以后订制实施其他行政监察方向提供了基础。

客户背景

望城区部分单位已经开始或完成了廉政风险防控系统的建设， 望城区采用全省大集中行政审批和电子监察系统，将全区行政审批事项的受理到办结全过程纳入到全省统一的电子监察系统，使得行政审批实际办结时间大大少于法定时间，重点项目岗位所有事项不再出现超时办结的情况。

业务需求分析

建设适用全区的功能全面、使用方便的望城区廉政风险防控系统。该系统将加强对各政府职能部门的政务办理信息实时采集,实现信息资源共享；整体上实现政务结果信息有效查询利用；建立功能齐全的重点权力运行业务办理系统，提供对重点权力运行业务的实时、动态、全程的风险防范监控的电子化手段，以简化工作人员操作。加大对重点权力运行业务的行政监督管理作用，能及时发现行政事务处理过程中发生的违规违纪行为，有效发挥监察人员的行政监督手段，达到进一步规范权力运行的行为。同时，系统通过对监察数据的有效查询、统计和分析，为监管部门提供真实的信息及趋势预测分析，为监管工作提供有效的辅助和支持作用。

科创解决方案

建设望城区廉政风险防控系统是行政权力运行监控机制建设的进一步深化和完善，也是全面加强预防腐败工作的重要内容和载体。在建设望城区廉政风险防控系统时，要以改革创新的思路和措施，在预防腐败方面开拓创新、领跑长沙市、创出经验、打造亮点，为区域经济社会发展保驾护航，为全区惩防体系建设夯实基础。

望城区廉政风险防控系统涉及到全区20家区直单位，本系统是基于各行政单位梳理的重点权力运行流程的基础上，在易于发生腐败的环节点上设置风险防控点，通过电子手段对其进行监察，实现事前、事中、事后的全过程监察。依靠信息技术，与配套的廉政措施和政策密切配合，实现以人为本，从政治上关心和爱护党员干部，在实际工作中保证不冒险、不出事，永保革命的先进性和纯洁性。

廉政风险监控子系统是一个涵盖望城全区的可扩展性强、综合应用度高的电子政务高层应用系统，为了充分满足项目的扩展性、兼容性和信息集成要求，同时部署我公司数据数据交换平台适配器系统，实现对各单位风险防控数据的抽取，以及推送纪委的督察督办信息；通过权限的划分，实现各级纪检监察部门在平台上对系统功能和数据展示方面的授权使用，为纪委（监察局）以后订制实施其他行政监察方向提供了基础。

望城区廉政风险监控子系统建设主要包括职务权力、评价权力、配置管理、用户管理、监察规则管理、风险防控网站、绩效评估、统计分析、投诉举报管理等几大功能。

方案亮点

·统一平台、全程监察

在全区采用统一的应用支撑平台，根据纪委（监察局）对廉政建设的要求，设置防控点和监察规则，通过监察规则引擎，把每一项行政业务的办理动态进行实时、全程和自动监控，提高行政监察工作的科技含量，通过对行政过程的事前、事中和事后的全过程监控，达到监督关口前移，实现精细化、动态化的全程监察。

·平台为主、分布式部署

底层利用成熟的电子政务应用支撑平台为基础，基于平台提供的各类技术支撑中间件，实现望城区廉政风险防控系统，按照实际业务处理模式，实现廉政风险防控系统和数据的分布式存储和监控分析数据的集中存储相结合，严格按照分权限、分角色访问机制，实现数据的共享。

·统一标准、互联互通

基于统一的基础平台，利用数据交换平台等系统资源，按照统一的标准，形成部门内各种业务系统的横向整合、实现与区纪委（监察局）的纵向沟通。构建起技术先进、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力网上运行机制，实现行政权力网上运行，政务信息网上公开，行政活动网上可视，权力行使网上监督。

客户收益

固化了岗位职责及审批手续，进一步理顺了权力运行机制；通过建立防控机制，大大提升了权力运行效率，提高了政务服务水平，真正将好处落到老百姓实处；防控机制的运行，也使得纪检机构效率得到提升，由原有的明查暗访模式向集中透明化模式转型。